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專家測算1.23億人免繳個稅 今年減稅規模將超3000億元

發布日期: 2019-01-17    來源: 中國經濟網    作者: 包興安
 今年1月1日起,新個稅法在提高5000元起征點的基礎上,增設子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息或者住房租金、贍養老人等6項專項附加扣除。專家測算,本輪個稅改革將會減稅超過3000億元,1.23億人不再繳個稅。

  1月15日,國務院新聞辦公室舉行新聞發布會,財政部部長助理許宏才表示,2019年在2018年減稅降費的基礎上還要有更大規模的減稅和更為明顯的降費,其中一個方面是全面實施修改后的個人所得稅法及其實施條例,落實好6項專項附加扣除政策,減輕居民稅負。

  蘇寧金融研究院宏觀經濟研究中心主任黃志龍對《證券日報》記者表示,個稅起征點上調的首月,減稅規模達316億元,2019年減稅規模將超過3000億元,如果加上個稅專項抵扣政策,累計減稅規模有望達到4000億元左右。

  國家稅務總局數據顯示,去年個稅起征點提高至5000元,首個申報期結束后,有6000多萬名改革前的納稅人不需繳納工資薪金所得個人所得稅。

  那么,加上實施6項專項附加扣除后不需繳稅的人又有多少呢?據全國政協常委、瑞華會計師事務所管理合伙人張連起測算,個稅起征點調整之前納稅人數為1.87億人,調整后納稅人數在6375萬人左右,個稅起征點提高和六項專項附加扣除使得1.23億人免繳個人所得稅。

  張連起表示,對于月收入低于6250元的1.23億人,合計年度最大增收886億元;對于月收入高于6250元的6375萬人,合計增收約1148億元。因此,起征點提高整體上每年可以增加居民收入2034億元。綜上,起征點提高和專項附加扣除每年可帶來居民收入提高3461億元。

  財政部部長劉昆日前表示,實施個稅專項附加扣除政策對完善收入分配制度、更好保障和改善民生、激發居民消費潛力具有重要意義。

  張連起表示,進一步假設我國居民的邊際消費傾向是0.6,那么起征點提高和專項附加扣除每年可提振消費2077億元。2017年我國GDP最終消費支出為43.5萬億元,那么起征點提高和專項扣除可以邊際提高最終消費支出0.48個百分點。

  值得注意的是,個人在個稅抵扣申報過程中面臨很多疑惑。例如,租客擔憂填報房租申報后,房東因此漲房租,而房東擔憂被填報后,個人信息泄露,稅務部門要求補繳稅費。

  對此,黃志龍認為,租賃市場是充分完全競爭的市場,即便是房租納入個稅抵扣范圍,也不一定會導致房東大幅上調租金。當然,短期內個稅抵扣有可能導致房租上漲的預期,但是從中長期來看,住房租金歸根結底還是由租賃市場的供求關系決定,是租賃市場充分競爭的結果。房租個稅抵扣并不一定會傳導到房租上漲層面。當然,稅務部門也承諾,短期內房東房租收入并不會納入征收范圍,這也會打消房租上漲的預期。

 
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