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2019更大力度促消費新政在途

發布日期: 2019-01-03    來源: 經濟參考報    作者: 班娟娟 王文博
 《經濟參考報》記者了解到,商務部、國家發改委等部門正在密集調研,醞釀出臺更大力度的一攬子促消費新政,包括進一步促進城鄉居民增收,增強消費能力;加快服務業發展,增加消費增長點;進一步推動降低關稅,擴大商品進口等。值得一提的是,構建激發消費潛力的長效機制將成為一大重頭戲。

  當前,消費長期穩中向好勢頭未改。據相關部門預判,2019年社會消費品零售總額將增長9%左右,消費貢獻率在65%左右,有望繼續成為經濟增長的第一引擎。

  消費升級空間不斷拓展

  消費有望連續五年成為經濟增長第一推動力。數據顯示,2018年前三個季度,消費對經濟增長貢獻率達78%,比上年同期提高13.5個百分點,第一引擎作用顯著增強。

  商務部表示,我國經濟發展進入新時代,由高速增長階段轉向高質量發展階段。消費市場經歷了長達30多年的高速增長,已經進入消費需求日益廣泛、消費結構不斷升級的新階段。

  業內人士表示,隨著2019年增收降稅等政策紅利密集釋放,消費提檔升級的新空間將不斷拓展。

  2019年1月起,居民增收紅利落袋。不少地方都將上調最低工資標準和基礎養老金,低收入人群增收將有新突破;個人所得稅專項附加扣除政策全面實施,進一步減輕個人稅負,增加了居民可支配收入。

  與此同時,跨境電商零售進口新政1月起正式實施,釋放出“延續”“擴圍”“提額”三項實質性重磅利好,進一步滿足消費者對高品質、多樣化商品的需求。此外,電子商務法1月1日起生效,為電子商務規范發展提供法律依據,有助于行業行穩致遠。

  “一系列政策從需求端和供給端為進一步發掘消費潛力提供了保障。”商務部流通產業促進中心服務業研究室副主任、研究員陳麗芬對《經濟參考報》記者表示,一方面,消費客體即產品和服務的供給質量得到提升,消費者市場選擇愈加豐富;另一方面,通過多項降稅增收舉措,居民消費能力得到明顯提升。

  此外,新興消費群體快速崛起和城鎮化水平不斷提高,也在為消費市場蓄力。商務部市場運行司副司長王斌表示,人口老齡化、生育政策調整、“90”后、“00”后年輕群體崛起,將帶來新的消費增長點。

  更大力度促消費新政將出

  不久前召開的中央經濟工作會議提出,2019年要努力滿足最終需求,提升產品質量,加快教育、育幼、養老、醫療、文化、旅游等服務業發展,改善消費環境,落實好個人所得稅專項附加扣除政策,增強消費能力,讓老百姓吃得放心、穿得稱心、用得舒心。

  盤古智庫高級研究員吳琦對《經濟參考報》記者表示,消費已成為經濟增長的第一推動力。特別是在投資增速下滑、出口受外部環境影響承壓的情況下,擴大內需、提振消費已成為當前政策著力點和經濟壓艙石。

  記者了解到,當前商務部、國家發改委等多個部門正在密集調研,醞釀出臺更大力度的一攬子促消費新政。值得一提的是,構建激發消費潛力的長效機制成為一大重頭戲。

  在去年年末召開的全國商務工作會議上,商務部從創新流通方式、優化消費環境、擴大商品和服務供給等方面進行全面部署,進一步推動2019年消費升級。商務部外貿司副司長宋先茂透露,將全力協助辦好第二屆進口博覽會,落實擴大進口,進一步推動降低進口關稅,擴大先進技術重要裝備和關鍵零部件進口,進一步完善汽車平行進口的政策措施。

  近日,國家發改委開展促進城鄉居民增收工作調研。發改委表示,下一步將會同有關部門,不斷完善促進城鄉居民增收政策舉措,深化研究擴大中等收入群體的頂層設計。

  陳麗芬表示,通過居民增收政策,提高消費者收入水平,增強購買能力;完善社會保障機制,可以讓消費者提高心理預期,沒有后顧之憂地去消費,降低儲蓄率,提高支出,從而讓消費主體“能消費”“愿消費”“敢消費”。

  消費穩中向好勢頭持續

  在國內外經濟形勢依然嚴峻復雜的背景下,近期消費數據承壓。“盡管受到一些不利因素的影響,消費增長承受一定壓力,但消費市場發展仍具備許多有利條件,穩健發展的基本面沒有改變,消費升級的大趨勢沒有改變,長期穩中向好的總勢頭沒有改變。”王斌說,綜合研判,預計2019年社會消費品零售總額將增長9%左右,消費貢獻率在65%左右,有望繼續成為經濟增長的第一引擎。

  國家統計局新聞發言人毛盛勇表示,我國中等收入群體規模是世界上最大的,而且成長比較快。提高個人所得稅起征點、實施專項抵扣等政策,有利于擴大居民消費。2019年消費有條件保持平穩較快增長,消費潛力要更好地挖掘出來。

  陳麗芬認為,2019年,消費對經濟發展的基礎性作用將繼續保持。新的促消費政策將圍繞以下方面展開:一是讓消費者有商品和服務可消費,提高商品品質,豐富商品和服務選擇;二是讓消費者有錢消費,增強老百姓購買力;三是讓消費者有保障沒有后顧之憂地消費,即完善社保、優化消費環境;四是讓消費者有時間消費,通過帶薪休假等政策來鼓勵消費。

  “隨著我國經濟發展由高速增長階段轉向高質量發展階段,消費對GDP的貢獻率仍將穩居首位。隨著生產和生活消費不斷升級,消費結構將進一步優化,中高端消費成為我國著力培育的經濟新增長點,推動以現代服務業為主導的經濟轉型加快行進。”吳琦說,一方面,以醫療健康、教育培訓、文化、旅游為代表的生活類服務業符合居民生活消費升級的方向,將快速發展。另一方面,制造業轉型升級將推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸,人力資本服務、科學技術服務、租賃和商務服務將延續快速增長態勢。

 

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