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浙江省商務廳等七部門關于加快外貿綜合服務企業健康發展有關工作的通知

發布日期: 2018-12-26    來源: 廳對外貿易發展處   

各市、縣(市、區)商務局(委)、稅務局,杭州關區各關(辦),外匯局各市中心支局、杭州轄內各縣(市)支局,各市金融辦,中信保浙江分公司各經營機構,省屬有關企業:

為深入貫徹全省開放大會精神,落實商務部、海關總署、稅務總局、質檢總局、外匯局《關于促進外貿綜合服務企業健康發展有關工作的通知》(商貿函〔2017〕759號),推動我省外貿綜合服務企業(以下簡稱“外綜服企業”)健康規范發展,培育我省外貿競爭新優勢,成為外貿穩定增長的有力支撐,現將有關工作通知如下: 

一、 我省外綜服企業定義

我省外綜服企業是指在浙江省內登記注冊、具備對外貿易經營者身份,符合商貿函〔2017〕759號文件要求,面向廣大中小微企業,提供專業的、規范的、風險可控的全流程外貿服務和孵化功能的企業,致力于促進中小微廠商的外貿發展,發揮好防范交易風險、降低經營成本、解決融資難題的作用。

二、找準發展定位和目標

我省外綜服企業應以“五個化”為發展方向,即專業化:經營團隊、人才專業化,能夠為客戶提供全流程的外貿進出口服務,并引入銀行、保險等金融機構,為中小微企業提供相應服務。本土化:立足當地中小微廠商,以本土化發展為主,做到風險可控,責任可追溯,政策可落地。規范化:積極推動業務流程的優化和營運系統的規范化,自覺接受海關、稅務、外管等部門的監管,做到風險預警前置,風險來源可識別。跨境化:將綜合服務延伸到海外,對重點海外目標市場配套建立服務網點,實現外貿服務內外聯動,更加高效、低成本。品牌化:建立省、市、縣(市、區)分級培育機制,力爭到2020年,培育30家在全國范圍內有規模、有影響力、經營規范的省級外綜服示范企業。

三、推進便利化舉措

為解決外綜服企業反映集中的明確身份、分清責任等問題,各監管部門應堅持問題導向,創新監管模式,不斷完善適應外綜服企業發展的政策框架。

(一)海關部門:加強對外綜服企業的政策宣講和業務指導。推動企業按照認證企業標準提升內部管理水平。引導行業龍頭企業升級成為高級認證企業。落實外綜服企業的海關差別化管理措施,為高資信外綜服企業營造便利的通關環境。

(二)稅務部門:落實好稅務總局對外綜服企業出口退(免)稅的管理辦法,明確外綜服企業開展的代理退稅業務,可由外綜服企業代生產企業集中申報出口退稅,生產企業為退稅主體,承擔主體責任,外綜服企業承擔相應的連帶責任。優化對外綜服企業的退稅服務,指導外綜服企業做好出口退稅風險防控工作。加快對委托代辦退稅生產企業首次申報出口退(免)稅的實地核查工作。

(三)外匯管理部門:支持外綜服企業按照“誰出口誰收匯、誰進口誰付匯”的原則開展代理業務。允許經認定的A類外綜服企業貨物貿易外匯收入直接通過外匯結算賬戶辦理收結匯。簡化跨境電商綜合試驗區A類外綜服企業貿易信貸報告流程,允許按月批量報備。在跨境電商綜合試驗區平臺外綜服企業數據完備的條件下,允許符合條件的委托外綜服企業出口的電商自行收匯。

(四)信用保險機構:支持外綜服企業加強資信調查和評估,完善信用風險防范體系,形成外綜服企業篩選中小廠商、信用保險機構篩選海外買方的風險管控合作機制。不斷提高政策性出口信用保險對外綜服企業出口業務的滲透率,量身定制差異化承保方案,為外貿小微企業提供好保單融資服務的配套工作。

(五)金融管理部門及進出口銀行:引導各類金融機構加大對外綜服企業的信貸支持。創新符合外綜服企業自身業務特點的金融產品和服務。發揮進出口銀行的政策性金融優勢,通過外綜服企業把政策性金融普惠到廣大外貿小微企業。

四、有關工作要求:

(一)推廣使用統一平臺

根據商貿函〔2017〕759號文件中外綜服企業需“依托綜合服務信息平臺”開展業務的要求,省商務廳開發建設了外綜服企業聯網信息平臺,無償供外綜服企業在線開展業務,實現規范運作。自有系統的外綜服企業,必須與聯網信息平臺實現數據對接。

(二)加強在線管理及服務

通過外綜服聯網信息平臺,分步推進與海關、稅務、外管、信保、進出口銀行等部門的在線對接,逐步實現通關及物流信息、出口退稅、外匯結算、出口信用保險承保及理賠、政策性金融服務等的在線辦理。

(三)充分發揮聯盟作用

組建好外綜服企業聯盟。加強外綜服企業的業務培訓、交流,推廣成功的經驗和商業模式,提升行業整體服務水平。在重點市、縣(市、區)開展對接推廣活動,加快當地本土化外綜服企業的培育,發揮好外綜服企業對外貿小微企業出口的孵化和帶動作用。

(四)開展分級培育

省商務廳牽頭開展省級外綜服示范企業篩選培育工作,定期聯合杭州海關、省稅務局、省外匯管理局、省地方金融監督管理局、中信保浙江分公司、進出口銀行浙江省分行等部門,按照企業自主申報、各地推薦、聯合評審的程序,確定省級外綜服示范企業并實行動態調整。

各地要參照本通知內容,制定本地外綜服企業認定和管理辦法,按照服務本地生產企業和特色產業的原則,在每個中小企業集聚、出口規模集中的縣(市、區)培育1-2家外綜服企業。各地經認定的外綜服企業名單,須定期抄送省商務廳備案,為省級外綜服示范企業評選儲備力量。

各地要本著包容審慎的原則,進一步強化橫向協作、縱向聯動,制定推進本地外綜服企業發展的政策文件和配套扶持措施,不斷探索和推動外綜服新業態的健康發展。

特此通知。

 

 

 

                              

 

                      

 


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